Der polnische Ministerpräsident versucht einen Justizputsch

In vielen Demokratien liegt die höchste Macht des Landes nicht beim Präsidenten, beim Ministerpräsidenten oder beim Parlament. Dies geschieht vor einem Obersten Gerichtshof oder einem Verfassungsgericht. Das Gericht entscheidet über den Ausgang knapper Wahlen, definiert Ehe und Familie neu und teilt den Wählern mit, dass sie Migranten nicht ausweisen dürfen, ganz gleich, wie sehr sie dies auch wünschen mögen.

• Die zunehmende Macht dieser Gerichte führt zwangsläufig dazu, dass Debatten über die Zukunft des Landes zu Kämpfen um die Kontrolle über die Gerichte werden.

Polen hat dies am Wochenende auf dramatische Weise unter Beweis gestellt, als der polnische Ministerpräsident versuchte, das Verfassungsgericht mit Gewalt unter seine Kontrolle zu bringen.

Es begann mit einer fachlichen Auseinandersetzung zum Verfassungsrecht. Das polnische Parlament, der Sejm, wählt neue Richter. Diese Richter müssen vor ihrem Amtsantritt einen Amtseid ablegen, der vom Präsidenten abgenommen wird. Da es zu dieser Frage kein endgültiges Gerichtsurteil gibt, legen die beiden wichtigsten politischen Lager diese Vorschrift auf gegensätzliche Weise aus:

• Die liberale, EU-freundliche Fraktion unter der Führung von Ministerpräsident Donald Tusk vertritt die Auffassung, dass die Ablegung des Eides eine zwingende Formalität sei. Sie sind der Ansicht, dass der Präsident – der ausschließlich als symbolisches Staatsoberhaupt fungiert – verfassungsrechtlich verpflichtet ist, den vom Parlament gewählten Kandidaten zu vereidigen.

• Die konservative Fraktion vertritt die Auffassung, dass es im Ermessen des Präsidenten liege, die Vereidigung abzulehnen. Sie sind der Ansicht, dass dies dem Präsidenten ein uneingeschränktes Vetorecht gegenüber allen neu gewählten Richtern einräumt.

Der Konflikt spitzte sich zu, als der Sejm versuchte, den Präsidenten zu umgehen und einige der umstrittenen Richter selbst zu vereidigen. Die polnischen Gerichte haben es jedoch abgelehnt, dieses Verfahren als rechtmäßig anzuerkennen.

• Diese Pattsituation ist Teil eines weitaus größeren, seit Jahrzehnten andauernden Konflikts. Konservative Kreise argumentieren, dass die polnische Justiz nach dem Sturz des Regimes im Jahr 1989 nie ordnungsgemäß „entkommunisiert“ (von Einflüssen aus der kommunistischen Ära befreit) worden sei, was die anhaltenden politischen Bemühungen um eine Umgestaltung der Gerichte befeuert.

Am Freitagabend, zu Beginn eines viertägigen Feiertagswochenendes, versuchte der Ministerpräsident, die Angelegenheit mit Gewalt zu klären, während sich Präsident Karol Nawrocki auf dem Flug in den Senegal befand.

• Mit Unterstützung der Regierungspolizei setzte eine Gruppe liberaler Richter den konservativen Gerichtspräsidenten Bogdan Święczkowski und dessen Stellvertreter außer Amt und verbarrikadierte das Gebäude. Anschließend führte die Regierung die von ihr bevorzugten, vom Parlament ernannten Richter durch einen gesicherten Seiteneingang, der von der Residenz des Ministerpräsidenten aus zugänglich war, in das Gerichtssaal.

• Als Präsident Nawrocki während des Fluges von der Übernahme erfuhr, befahl er, sein Flugzeug nach Warschau umzukehren. Trotz Gerüchten über Versuche der Tusk-Fraktion, seine Ankunft zu verhindern, kehrte der Präsident in die Hauptstadt zurück und drang gewaltsam in das Gebäude ein, um die konservative Führung wieder einzusetzen.

Die EU hat Tusk, der zuvor das Amt des Präsidenten des Europäischen Rates innehatte, stets unterstützt.

• Polnische Gerichte haben geltend gemacht, dass sie – und nicht die europäischen Gerichte – auf polnischem Boden die letzte Instanz seien.

• Die europäischen Gerichte sind anderer Meinung und haben sich vehement dagegen gewehrt.

• Deutsche Gerichte dürfen sich über die EU hinwegsetzen – anderen Ländern ist dies jedoch nicht gestattet.

Das ist die Art von Nachrichten, die wir normalerweise aus Ländern der Dritten Welt hören. Die Demokratie in Europa ist nicht so stabil, wie viele annehmen.

Die EU hat einen Putsch gegen das Verfassungsgericht eines ihrer Mitgliedstaaten unterstützt. Derzeit sieht es so aus, als sei der Putsch gescheitert; selbst einige, die Tusk in der Vergangenheit unterstützt haben, sind empört. Dies könnte für Brüssel schwerwiegende Folgen haben. Den Nationalstaaten wird die Vorstellung nicht gefallen, dass die EU einen Staatsstreich gegen sie inszenieren kann, wenn ihr Ihre Politik nicht zusagt.

Die polnischen Konservativen sind Deutschlands schärfste Kritiker. Jarosław Kaczyński, Polens bedeutendster Politiker der Rechten, warf Deutschland vor, ein „Viertes Reich“ schaffen zu wollen, das „auf der Grundlage der EU errichtet“ sei. Deutschland hat dazu beigetragen, Tusk an die Macht zu bringen, und hat die Konservativen wiederholt angegriffen. Die von Deutschland angeführte EU wird alle Normen und Gesetze außer Kraft setzen, um diese Kritiker aus dem Weg zu räumen. Der Angriff auf die Konservativen in Polen offenbart den Aufstieg dieses von Deutschland dominierten Heiligen Römischen Reiches.